Consumer Protection & Product Safety

Consumer Rights Protection Act 2009

ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ আইন ২০০৯ — পণ্যের মান ও ভোক্তা সুরক্ষা

Bangladesh's primary consumer protection statute establishes rights to safe products, accurate information, fair pricing, and a formal complaint mechanism through the Directorate of National Consumer Rights Protection (DNCRP).

← Back to Songbidhan

Overview

The Consumer Rights Protection Act 2009

The Consumer Rights Protection Act 2009 (Act No. XXVI of 2009) is Bangladesh's principal legislation for safeguarding the interests of buyers and users of goods and services. It replaced earlier, fragmented provisions and created a unified framework that defines consumer rights, establishes the Directorate of National Consumer Rights Protection (DNCRP), and prescribes penalties for violations including adulteration, false advertising, hoarding, and profiteering.

The Act recognises that consumers in Bangladesh — particularly in low-income and rural communities — face persistent challenges: substandard food products, tampered weights and measures, misleading packaging claims, and price manipulation of essential commodities. By granting both administrative enforcement powers and individual complaint mechanisms, the law aims to shift the balance toward consumer welfare.

Since its enactment, the Act has been supplemented by the Food Safety Act 2013, the Bangladesh Standards and Testing Institution (BSTI) Ordinance 1985, and various mobile court operations that give magistrates on-the-spot enforcement authority.

ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ আইন ২০০৯ (আইন নং XXVI) বাংলাদেশের প্রধান ভোক্তা সুরক্ষা আইন। এটি ভোক্তা অধিকার সংজ্ঞায়িত করে, জাতীয় ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ অধিদপ্তর (DNCRP) প্রতিষ্ঠা করে এবং ভেজাল, মিথ্যা বিজ্ঞাপন, মজুদদারি ও মুনাফাখোরির জন্য শাস্তির বিধান করে।

বাংলাদেশের ভোক্তারা — বিশেষত নিম্ন-আয়ের ও গ্রামীণ জনগোষ্ঠী — নিম্নমানের খাদ্যপণ্য, ওজন ও পরিমাপে কারচুপি, বিভ্রান্তিকর প্যাকেজিং এবং নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের মূল্য হেরফেরের মতো সমস্যার মুখোমুখি হন। এই আইন প্রশাসনিক প্রয়োগ ক্ষমতা এবং ব্যক্তিগত অভিযোগ ব্যবস্থা উভয়ই প্রদান করে।

Core Rights

Key Consumer Rights Under the Act

Right to Safe Products

নিরাপদ পণ্য পাওয়ার অধিকার

Consumers are entitled to products that meet minimum safety standards. Goods that pose a risk to health or life are prohibited from sale. Manufacturers and sellers bear liability for harm caused by defective or adulterated products.

Right to Accurate Information

সঠিক তথ্য পাওয়ার অধিকার

Every product must carry accurate labelling showing its ingredients, manufacturing date, expiry date, weight, and price. Misleading claims about quality, origin, or composition are punishable offences under the Act.

Right to Fair Prices

ন্যায্য মূল্যে পণ্য পাওয়ার অধিকার

Artificial price inflation through hoarding or market manipulation is prohibited. The government can fix maximum retail prices for essential commodities, and selling above the declared MRP is an offence.

Right to Complaint & Redress

অভিযোগ ও প্রতিকারের অধিকার

Any consumer can file a complaint with the DNCRP or directly with a court. The Act establishes a formal process for receiving, investigating, and resolving consumer grievances, including compensation for damages suffered.

Right to Choose

পছন্দের অধিকার

Consumers have the right to choose between competing products and services without coercion. Tied selling (forcing purchase of one product to obtain another) is prohibited.

Enforcement & Complaints

DNCRP & the Complaint Filing Process

Directorate of National Consumer Rights Protection (DNCRP): Established under the Act, the DNCRP is the primary government body responsible for enforcing consumer rights. It operates under the Ministry of Commerce and has offices in all 64 districts. The Director General is empowered to investigate complaints, conduct raids, impose fines, and refer cases for prosecution.

How to file a complaint: A consumer may file a complaint in writing to the DNCRP, the nearest district office, or through the national hotline 16121. The complaint should include the complainant's name and address, details of the product or service, the name and address of the seller or manufacturer, the nature of the grievance, and any supporting evidence (receipts, photographs, packaging). The DNCRP must acknowledge the complaint and commence investigation within a reasonable period.

Penalties: Violations under the Act carry penalties ranging from fines of Tk 25,000 to Tk 200,000 and imprisonment of up to 3 years, depending on the nature and severity of the offence. Repeat offenders face doubled penalties.

অভিযোগ দাখিল প্রক্রিয়া

জাতীয় ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ অধিদপ্তর (DNCRP): ৬৪টি জেলায় কার্যালয় রয়েছে। মহাপরিচালক অভিযোগ তদন্ত, অভিযান পরিচালনা, জরিমানা আরোপ এবং মামলা দায়ের করতে ক্ষমতাপ্রাপ্ত।

অভিযোগ দাখিল: যেকোনো ভোক্তা DNCRP-তে লিখিত অভিযোগ দাখিল করতে পারেন অথবা জাতীয় হটলাইন ১৬১২১ নম্বরে কল করতে পারেন। অভিযোগে পণ্য বা সেবার বিবরণ, বিক্রেতার নাম ও ঠিকানা, অভিযোগের প্রকৃতি এবং প্রমাণ (রসিদ, ছবি) অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

শাস্তি: আইন লঙ্ঘনে ২৫,০০০ থেকে ২,০০,০০০ টাকা জরিমানা এবং সর্বোচ্চ ৩ বছর কারাদণ্ড হতে পারে।

Food Safety

Food Safety Act 2013 & BSTI Standards

Food Safety Act 2013: This Act established the Bangladesh Food Safety Authority (BFSA) as the central regulatory body for food safety. It covers the entire food chain — production, processing, import, distribution, and sale. The BFSA sets standards for food additives, contaminants, pesticide residues, and labelling. Food adulteration — adding harmful chemicals, using expired ingredients, or misrepresenting food content — carries penalties of up to 5 years imprisonment and fines of up to Tk 10 lakh.

Bangladesh Standards and Testing Institution (BSTI): Established under the BSTI Ordinance 1985, BSTI sets and enforces quality standards for manufactured goods. Products carrying the BSTI certification mark have been tested and verified to meet national standards. BSTI has the authority to conduct market surveillance, test product samples, and withdraw substandard goods from sale. Mandatory certification is required for over 180 product categories including packaged food, electrical goods, and building materials.

Misleading Advertisement Prohibition: The Consumer Rights Protection Act specifically prohibits advertisements that make false or misleading claims about a product's quality, quantity, composition, or therapeutic value. This applies to all media — print, broadcast, online, and social media. The DNCRP can order withdrawal of misleading advertisements and impose penalties on both the advertiser and the media outlet.

খাদ্য নিরাপত্তা আইন ২০১৩: বাংলাদেশ খাদ্য নিরাপত্তা কর্তৃপক্ষ (BFSA) খাদ্য শৃঙ্খলের সকল পর্যায় নিয়ন্ত্রণ করে। খাদ্যে ভেজাল মেশানোর শাস্তি সর্বোচ্চ ৫ বছর কারাদণ্ড ও ১০ লক্ষ টাকা জরিমানা। BSTI: ১৮০টিরও বেশি পণ্য বিভাগে বাধ্যতামূলক সার্টিফিকেশন প্রয়োজন। বিভ্রান্তিকর বিজ্ঞাপন নিষিদ্ধ: মিথ্যা দাবিযুক্ত বিজ্ঞাপন সকল মাধ্যমে নিষিদ্ধ।

Enforcement Mechanisms

Mobile Court Act 2009 & On-the-Spot Enforcement

Mobile Court Act 2009: One of the most effective enforcement tools for consumer protection in Bangladesh is the Mobile Court Act 2009. Executive magistrates are empowered to conduct on-the-spot trials for offences that fall under scheduled laws, including the Consumer Rights Protection Act, the Food Safety Act, and the BSTI Ordinance. Mobile courts can impose immediate fines and short-term imprisonment without the delays of formal court proceedings.

Mobile court operations are frequently conducted during Ramadan, festivals, and harvest seasons when consumer exploitation tends to increase. The DNCRP coordinates with district administrations to target markets, warehouses, and retail outlets suspected of violations. Between 2020 and 2025, mobile courts imposed over Tk 150 crore in fines for consumer rights violations nationwide.

ভ্রাম্যমাণ আদালত আইন ২০০৯ ও প্রয়োগ

ভ্রাম্যমাণ আদালত: নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেটরা ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ আইন, খাদ্য নিরাপত্তা আইন ও BSTI অধ্যাদেশের অধীনে তাৎক্ষণিক বিচার পরিচালনা করতে পারেন। রমজান, উৎসব ও ফসল কাটার মৌসুমে ভ্রাম্যমাণ আদালত বিশেষভাবে সক্রিয় থাকে।

২০২০ থেকে ২০২৫ সালের মধ্যে ভ্রাম্যমাণ আদালত সারাদেশে ভোক্তা অধিকার লঙ্ঘনের জন্য ১৫০ কোটি টাকারও বেশি জরিমানা আরোপ করেছে।

E-Commerce & Essential Goods

E-Commerce Consumer Protection & Essential Commodities

E-Commerce Consumer Protection: Bangladesh's e-commerce sector has grown rapidly, with platforms like Daraz, Chaldal, and Pathao Shop serving millions of customers. However, this growth has brought new consumer challenges: non-delivery of paid goods, counterfeit products, refund refusals, and misleading online advertisements. The Consumer Rights Protection Act applies equally to online transactions. The Digital Commerce Operation Guidelines 2021 require e-commerce platforms to maintain complaint resolution systems, provide clear refund policies, and verify seller identities. The DNCRP has pursued actions against e-commerce operators, most notably the 2021 crackdown on fraudulent platforms Evaly and e-Orange which defrauded thousands of consumers.

Essential Commodities Act 1956: Originally a Pakistani-era law that remains in force, this Act empowers the government to control the production, supply, and distribution of essential commodities including rice, wheat, sugar, edible oils, fuel, and medicines. The government can fix maximum prices, regulate stock limits, and restrict hoarding. Violations carry penalties of up to 7 years imprisonment. The Act is frequently invoked alongside the Consumer Rights Protection Act during periods of price volatility, particularly for onion, rice, and cooking oil — commodities central to Bangladeshi household budgets.

ই-কমার্স ভোক্তা সুরক্ষা: ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ আইন অনলাইন লেনদেনেও সমভাবে প্রযোজ্য। ডিজিটাল কমার্স অপারেশন গাইডলাইন ২০২১ অনুসারে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মকে অভিযোগ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা, সুস্পষ্ট ফেরত নীতি এবং বিক্রেতা যাচাইকরণ বজায় রাখতে হবে। অত্যাবশ্যকীয় পণ্য আইন ১৯৫৬: সরকার চাল, গম, চিনি, ভোজ্যতেল, জ্বালানি ও ওষুধের উৎপাদন, সরবরাহ ও বিতরণ নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। লঙ্ঘনে সর্বোচ্চ ৭ বছর কারাদণ্ড।

Ask Songbidhan

Have a question about consumer rights?

এই আইন সম্পর্কে সংবিধানকে জিজ্ঞাসা করুন — Ask Songbidhan about this law

Ask in Bangla, Banglish, or English — Songbidhan cites the exact law sections that apply.

Ask Songbidhan →

Company Law →Labour Law →Cyber Security Act →Legal Glossary →

Explore More